RETROCESO EN MEDIDAS DE TRATO A LAS PERSONAS MIGRANTES POR PARTE DEL INM EN ESTACIONES MIGRATORIAS: ORGANIZACIONES CIVILES· No se respeta el trabajo de meses realizado con organizaciones civiles en la materia
· No hay claridad y justificación en las nuevas medidas, vulnera derechos de los y las migrantes asegurados
Después de las recientes declaraciones de la Comisionada del Instituto Nacional de Migración (INM), Cecilia Romero Castillo, recogidas en algunos medios de comunicación en relación a “integrar expedientes” de las personas migrantes aseguradas en las estaciones migratorias, a través de la toma de fotografías y huellas digitales, organizaciones de la sociedad civil manifestamos nuestro profundo rechazo ante esta postura, debido a que no es acompañada de un razonamiento en torno a la pertinencia de la medida ni de una explicación sobre el uso que el Instituto dará a esa información.
Durante muchos años los miembros de las organizaciones civiles nos hemos opuesto, por la ilegalidad que entraña dicha práctica, a que el INM opere realizando fichajes de los y las migrantes. Ahora no sólo se pretende continuar esta práctica reprobable a la luz de un marco jurídico respetuoso de los derechos humanos y las facultades concedidas al Estado, sino que se quiere convertir a la ley en su instrumento de arbitrariedad convirtiéndole en “legal”.
Entre otros aspectos, ese “fichaje” que se pretende normar no sólo se haría a los y las migrantes, sino a todas las personas que ingresan a las estaciones migratorias, incluyendo familiares, amigos, funcionarios consulares, abogados y defensores de derechos humanos. Lo anterior en violación al derecho a la intimidad, derechos que en caso de restringirse se debe hacer en una norma de mayor jerarquía y no en una norma que regula aspectos operativos como el Anteproyecto en cuestión.
Las organizaciones civiles reiteramos que esta medida no se justifica y no es un mecanismo adecuado de prevención del delito. Para ello, se pueden instalar otros mecanismos de seguridad en los accesos a las estaciones migratorias.
Cabe señalar que en un espacio de análisis y discusión sobre las nuevas “Normas para el Funcionamiento de las Estaciones Migratorias del INM”, realizado meses atrás entre la Subsecretaría de Población Migración y Asuntos Religiosos, a cargo en ese entonces por Florencio Salazar Adame y las organizaciones de la sociedad civil, se realizaron varias observaciones y se llegaron a diversos acuerdos en relación al nuevo reglamento, mismos que serían enviados para su seguimiento a la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER).
En ese sentido, los principales compromisos acordados entre el Gobierno de México y las Organizaciones de la Sociedad Civil, van desde la clasificación de las estaciones migratorias, las condiciones de aseguramiento, separación y traslado de personas aseguradas, atención médica, visitas, acceso al debido proceso y la disminución de las restricciones al ingreso a las estaciones migratorias de abogados y organizaciones de la sociedad civil.
Actualmente se siguen presentando irregularidades al interior de las estaciones migratorias, mismas que se agravarían de aprobarse el proyecto de Normas. Baste con mencionar que en el Anteproyecto de Normas hay artículos que tienden a: extender indefinidamente el aseguramiento, afectando la libertad personal; estigmatizar mediante separaciones injustificadas o desmedidas de la población; falta de claridad en la clasificación a las estaciones migratorias; y, una confusión entre el procedimiento migratorio que determina la situación jurídica de la persona extranjera y el procedimiento administrativo seguido para registro y control de la población que se encuentra asegurada.
Por tal motivo, las organizaciones nos manifestamos por la importancia de una participación amplia y plural de la sociedad civil en la construcción de este tipo de normatividad e instamos a las autoridades a reconocer los avances y compromisos adquiridos. Asimismo, reafirmamos nuestra disposición a continuar el diálogo, en aras de avanzar en mejorar la situación de los derechos humanos de las personas migrantes en México.
Organizaciones firmantes:
Albergue del Desierto
Centro de Apoyo al Trabajador Migrante
Centro de Derechos Humanos “Fray Francisco de Vitoria O.P.”, A.C.
Centro de Derechos Humanos del Migrante, A.C.
Centro de Derechos Humanos Miguel Agustín Pro Juárez
Centro Nacional de Comunicación Social
Clínica de Interés Público, Instituto Tecnológico Autónomo de México
Colectivo contra la Tortura y la Impunidad
Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos, A.C.
Foro Migraciones
Programa de Derechos Humanos, Universidad Iberoamericana
Red de Organizaciones Civiles de Derechos Humanos, Todos los Derechos para Todos y Todas
Servicio Jesuita a Migrantes – México
Sin Fronteras, I.A.P.
Una Mano Amiga en la Lucha contra el SIDA, A.C.
Durante muchos años los miembros de las organizaciones civiles nos hemos opuesto, por la ilegalidad que entraña dicha práctica, a que el INM opere realizando fichajes de los y las migrantes. Ahora no sólo se pretende continuar esta práctica reprobable a la luz de un marco jurídico respetuoso de los derechos humanos y las facultades concedidas al Estado, sino que se quiere convertir a la ley en su instrumento de arbitrariedad convirtiéndole en “legal”.
Entre otros aspectos, ese “fichaje” que se pretende normar no sólo se haría a los y las migrantes, sino a todas las personas que ingresan a las estaciones migratorias, incluyendo familiares, amigos, funcionarios consulares, abogados y defensores de derechos humanos. Lo anterior en violación al derecho a la intimidad, derechos que en caso de restringirse se debe hacer en una norma de mayor jerarquía y no en una norma que regula aspectos operativos como el Anteproyecto en cuestión.
Las organizaciones civiles reiteramos que esta medida no se justifica y no es un mecanismo adecuado de prevención del delito. Para ello, se pueden instalar otros mecanismos de seguridad en los accesos a las estaciones migratorias.
Cabe señalar que en un espacio de análisis y discusión sobre las nuevas “Normas para el Funcionamiento de las Estaciones Migratorias del INM”, realizado meses atrás entre la Subsecretaría de Población Migración y Asuntos Religiosos, a cargo en ese entonces por Florencio Salazar Adame y las organizaciones de la sociedad civil, se realizaron varias observaciones y se llegaron a diversos acuerdos en relación al nuevo reglamento, mismos que serían enviados para su seguimiento a la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER).
En ese sentido, los principales compromisos acordados entre el Gobierno de México y las Organizaciones de la Sociedad Civil, van desde la clasificación de las estaciones migratorias, las condiciones de aseguramiento, separación y traslado de personas aseguradas, atención médica, visitas, acceso al debido proceso y la disminución de las restricciones al ingreso a las estaciones migratorias de abogados y organizaciones de la sociedad civil.
Actualmente se siguen presentando irregularidades al interior de las estaciones migratorias, mismas que se agravarían de aprobarse el proyecto de Normas. Baste con mencionar que en el Anteproyecto de Normas hay artículos que tienden a: extender indefinidamente el aseguramiento, afectando la libertad personal; estigmatizar mediante separaciones injustificadas o desmedidas de la población; falta de claridad en la clasificación a las estaciones migratorias; y, una confusión entre el procedimiento migratorio que determina la situación jurídica de la persona extranjera y el procedimiento administrativo seguido para registro y control de la población que se encuentra asegurada.
Por tal motivo, las organizaciones nos manifestamos por la importancia de una participación amplia y plural de la sociedad civil en la construcción de este tipo de normatividad e instamos a las autoridades a reconocer los avances y compromisos adquiridos. Asimismo, reafirmamos nuestra disposición a continuar el diálogo, en aras de avanzar en mejorar la situación de los derechos humanos de las personas migrantes en México.
Organizaciones firmantes:
Albergue del Desierto
Centro de Apoyo al Trabajador Migrante
Centro de Derechos Humanos “Fray Francisco de Vitoria O.P.”, A.C.
Centro de Derechos Humanos del Migrante, A.C.
Centro de Derechos Humanos Miguel Agustín Pro Juárez
Centro Nacional de Comunicación Social
Clínica de Interés Público, Instituto Tecnológico Autónomo de México
Colectivo contra la Tortura y la Impunidad
Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos, A.C.
Foro Migraciones
Programa de Derechos Humanos, Universidad Iberoamericana
Red de Organizaciones Civiles de Derechos Humanos, Todos los Derechos para Todos y Todas
Servicio Jesuita a Migrantes – México
Sin Fronteras, I.A.P.
Una Mano Amiga en la Lucha contra el SIDA, A.C.
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